然而，当赵盘来了之后，情况发生了变化。他将关中的土地全部收回，并重新分配给所有百姓。这一举措引发了巨大震动，但是，那些大世家竟然无人敢于抱怨半句。毕竟，长安城外的血迹还没干呢，没有谁敢挑战赵盘的权威。
赵盘深知土地兼并带来的危害，所以其他很多事情他都曾经妥协，但是唯独这一件事，他从未让步过。
土地兼并会导致社会矛盾激化、民不聊生，最终引发农民起义等动荡事件。黄巾起义就是因为农民吃不饱饭了，才引发了天下大乱。
仅仅这一个举动，赵盘就赢得了关中百姓的民心。
之后，赵盘就一直在做着善后的工作，善后，善后，再善后…
与此同时，蜀中各地的郡守以及各路将军纷纷齐聚长安。这些人此行的目的只有一个，那就是说服赵盘建国称帝。
先前他们好几次联合上表劝说赵盘称帝，赵盘都是推托说是时机未到，如今连长安都打下来了，总不能还说时机未到吧。
哪个人不想当那从龙功臣啊？
十二月十二日，由霍弋带领着武百官捧着表，劝说赵盘俯纳群臣建议。
“大人，自黄巾之乱始，天下纷争至今已有百年，大汉的国运在这期间数度摇摇欲坠，最终被伪晋所代，天下黎民百姓深遭战火摧残，民众苦不堪言。然而，上天眷顾，让我们有幸等来了圣人，兴建百业，重振农桑，救万民于水火之中。如今，我们惟愿大人能够深思熟虑、俯纳群议，不要给后人留下遗憾。请大人顺应天意和民心，早日登上帝位，重整天下秩序。群臣泣血拜上！”
“是啊，大人，您有雄才大略，应该当机立断，建立新朝，开创盛世！”
这时，董斌以及廖鹏等一众武将也都附和道。
“大家起来吧！我的才德还很浅薄，怎么当得起如此大任呢？”
百官跪成一片，以头磕地，直言赵盘不答应登基他们就不起来。
赵盘没有办法，只能先安慰众人：“大家先请起来，容我再想想吧！”
结果第二天，霍弋带着众人又来了，还是和前一天一样的流程，赵盘依旧没有答应。
一连三天，群臣都来劝进。
事不过三，最后赵盘不答应都不行。众人都认为时机都已成熟，无需再迁延时日了。
赵盘明白这已是必然趋势了。于是他便同意了群臣的请求，并着手准备登基大典。
一个月之后，赵盘在长安登基称帝了，国号为秦。
然后大封群臣，很多有功之臣都被任命为封疆大吏了。还有一些更有能力的人都进入了政务院。
政务院成为了新秦国的执政基础。
但是赵盘并没有急于去抹杀掉过去的那一套政治体系。
各个地方依然由过去的那些官员管理，政务院并不直接插手。
为了遏制那些地方政府的过度发展，赵盘大力推行减税政策。老百姓缴税少了，地方政府自然而然就没有钱了。然后，赵盘又通资金划拨的方式，由政务院提供资金给地方政府维持运转。
这种策略不仅让赵盘能够更好地掌控全局，还避免了与地方政府之间的直接冲突，同时也建立了政务院的权威。
事实上，这一步棋赵盘已经谋划了好多年了。
早在多年前，赵盘就已经在政务院中推行了全新的人才选拔制度。这个制度旨在选拔优秀、有能力的人才进入政务院工作，并通过严格的考核机制确保他们具备相应的专业素养和工作能力。
新的选拔方式摒弃了传统的世袭或裙带关系，而是以个人的才能和表现为标准，使得更多的有识之士得以脱颖而出，进入政务院为国家服务。
赵盘用的都是阳谋，即使有人看破了这里面的道道，那也是无可奈何。
天下二分，秦得其一。
从此之后，秦晋并立。