酒馆里，雅座内。
赵安盯着对面满脸怒气的大个子，脸上半点惧色也无。
“我明白啥？”
“您说说，您又明白什么呢？”
赵安语气平平地反问一句。
大汉的种种反应，全都在赵安的意料之中。
“死的那些，都是跟我同生死的兄弟，这滋味你一个开小酒馆的能懂？”
大汉双目泛红，周身气势犹如一头猛兽。
赵安明显感觉到，这大汉手上沾过人命！
“失去兄弟的痛苦，我自然不懂。”
“但我有个问题想请教您，希望您能好好想想。”
“您那些兄弟的家眷现在有人照料吗？”
问罢，赵安起身离开雅座，不多做停留。
他还得做生意，没空在这闲聊太久。
大汉被赵安这个问题问得愣住。
……
皇宫内，秦始皇正在阅读从边境传回的各类信函。
上面详尽记载了执行坚壁清野策略后，对北方游牧民族造成的冲击。
然而，随之而来也出现一系列问题。
大量人口涌入城池，导致城内粮食、房屋严重短缺，许多百姓只能露宿街头。
甚至一天只能喝上一碗稀粥，如此下去，恐怕会造成大量人员伤亡。
加之人口剧增，城内军士大多忙于防御游牧民族侵袭，致使城内秩序极度混乱。
抢劫、斗殴事件频发，令地方郡守、县令头疼不已，期盼朝廷拿出对策。
“一群废物连这点事都处理不好。”
秦始皇阅毕，将信函掷于案头，一时颇为头疼。
“李斯，你有何良策？”
秦始皇问道。
旁边的李斯眉头紧锁，如何妥善解决这些问题，实非李斯所长。
“微臣认为，当务之急，应尽快通知各地，迅速调配粮食运往边境各地。”
“否则，缺粮日久恐引发不必要的动乱，再说，如今百姓皆聚于城内，一旦真有动荡，后果不堪设想！”
李斯忧虑万分地言道。
“冯去疾，你有何妙计？”
秦始皇继续问。
他对李斯提出的建议并不满意，调粮这种基本操作，秦始皇自会下令各地去做。
“微臣以为，李大人所言为一。”
“其二，微臣认为应由各地从百姓中选出有威望之人约束民众。”
“再者便是控制粮食发放，只要熬过这个冬天，待春天来临一切便会好转。”
冯去疾思索片刻，说出自己的想法。
秦始皇摇头，对二人所言均不满意。
李斯与冯去疾互视一眼，均从对方眼中看到无奈。
他们都没料到，后续竟会出现这么多麻烦事。
大家对此类情况均无经验，一时也拿不出太好的主意。
盏茶工夫后，冯去疾鼓起勇气道：“陛下，微臣以为，不妨去找提出此策的那位高人，或许他有更好的应对之法。”
“对啊，他定能把这事处理妥当。”
秦始皇眉间的忧郁稍有舒展。