因为还要打造农具，生产设施，需要铁量也很大，周瑾决定一半军用，一半民用。几十万流民开荒需要的农具不是小数目。
“这样，你炼出生铁以后，给各大州郡运送一半，让各地的铁匠铺打造农具，官府出钱，让铁匠铺出力，优秀的，表现突出的铁匠可以吸纳到你的兵器部。打造的农具尽快下发各地流民手中。”
“节帅英明，虽然我属下弟子比较优秀，打造的武器精良，但是人太少，想要完成两万人装备时间周期太长，如果让民间铁匠参与，可以寓军于民，打造部分盔甲部件，或者帮忙打造粗胚，然后我们再深加工，打造速度和质量问题都得到解决。”毕再称赞道。
“好，这个事情就靠你了，我想成立一支五百人的陌刀队，先打造五百陌刀，盔甲要两万，钢弩五千，直刀五千。长枪五千，骑枪五千，五千骑兵的坐骑也要装甲。用钢铁堆出一支精兵。”周瑾说道。
以后部队的配置要走精兵化路线，兵贵精，而不在于多。五百全甲陌刀手，破阵后具装骑兵冲击，剩余弩车，弩手，弓箭手追击。
“我这里有弩车的图纸，不知弩车能否做成铁车，更坚固耐用？”
“回节帅，这个图纸是我交给李纯的，说实话，这用纯铁比较笨重，铁木混装轻便实用兼顾。”毕再答到。
“那好，你就看着办吧，这么多武器需要多少时间才能完成？”
“少说要半年，一个月能只能装备三千人！”
“可以，就这样吧，我还等得起！”周瑾说道，心想卢克不过是积极防御，真要出兵，万一崔敏和自己两军夹击，也够他受的。
“节帅，卢克摆出进攻的架势，我们可以跟崔敏联络一下，看看崔敏的意思！”李纯说道。
“也好，我写封信让人送给崔敏，看看他什么打算，我军再相机而动！”
“节帅，你可以说一个字，我来给你测一下，看看当前形势是否对我军有利？”云锦说道。
古人遇大事都要占卜，云锦精于此道，周瑾比较好奇，似乎有点不信，沉思了一下。
“既然如此，那卢克大军驻扎泰安，就以泰字问卦吧。”
“节帅，泰，上三人，下水，意人们脱离水而在水上。古代山东水患多，在高处可避水患，于是泰本意为避水患而得平安的意思。泰本来就是一个卦象，”泰卦展示“泰”形势下各种变化的可能性。“泰”是安定的意思。主卦是乾卦，卦象是天；客卦是坤卦，卦象是地。
主方应当利用当前全面和谐的好形势，给于客方实惠，从而取得更多利益。
彖曰：泰，小往大来，吉亨。则是天地交，而万物通也；上下交，而其志同也。内阳而外阴，内健而外顺，内君子而外小人，君子道长，小人道消也。
崔敏，卢克小人也，对于崔敏，我军可以给他一些甜头，比如粮草，武器，邀请他一同对抗卢克。
对于卢克，可以施展一些诡计，在他的领地散播谣言，让他内部不团结，足以让他军心动摇，不战而退。
如今节帅聚集流民，分发粮食农具，让他们好安居乐业，仁义之名在外，豪杰争相投靠。如此上下一心，内处以公正之道，外行仁义，具告卢克，我怜惜子民生活困顿，收纳流民，你们怎么能来攻打我们？
虽然道路坎坷，当下时局不利，但度过这段时间，我们的事业就会兴旺发达。
所以这次不需要实战，只需要两封信，派出间谍，送出些东西此劫就可以化解。以后还能更进一步！
恭喜节帅，此乃天意！我军所作所为上顺天意，下遂民心，中间团结一致，精诚合作，一派旺盛之象！
“哈哈，我本来还有些担心，现在听你这么一说我就放心了，虽然现在有三五万军队，真正能打的不超过五千人，我想卢克大军也好不到哪里去。
崔敏三万人，估计也被困于粮草问题，只能坚守，指望他援手，如同望梅止渴啊！
如今之计还是在于自己，收拢流民人心，打造精兵，对于那些不安分的富户豪门也需要安抚，告诉他们不要担心，只征收少量税赋，让他们暂时平静下来。
至于军队需要改革，除去出征将领的人手，余下的部队选拔两万精锐，刻苦训练，其余人还是作为辅兵，另外从流民中招收精壮，一共设立六万辅兵，平时防卫各州府，对外作战时辅助战兵出征。各地再另行招募辅兵作为补充。”周瑾又如此说道。
当下周瑾写了信让人带一万担粮草送于崔敏，结成联盟，约定卢克攻打一方，另外一方出兵援助，或者袭击泰安，济南，让卢克前后不能兼顾。
崔敏接到信粮草，召集儿子崔护，心腹将领戴涛，武胜商议。
“父亲，如今朝廷停了粮草供给，我军只能从郓州各地征集粮草，这个周瑾哪里来的钱粮？”崔护疑问丛生。
“嘿嘿，这个周瑾虽然和你一样大小，心思却比你活泛，我听说他偷袭孔家陈家，尽取钱粮，还将泰山寇吕欢扫荡一空，表面上看起来很好，其实明眼人谁不知道他的诡计！”
“那我军能否效法周瑾，拿本地大户开刀？”
“糊涂，我们崔家本来就是大户，这不是自己给自己找麻烦吗，以后朝廷是不是也可以向我崔家下手，此事断然不能这样做。”崔敏说道。
“那怎办，我军粮草只能供应三个月，这些粮草已经是郓州的全部积蓄，以后如何是好？”崔护急了。
“我现在既然是郓州节度使，掌控三万精兵，比那周瑾还多两万，虽说卢克在泰安有五万人，只不过是摆设，他不敢攻打周瑾，也不敢攻打郓州，为今之计只能从老家调来金银，从江南购买粮草。”
“那家里人会同意吗？”
“我是家主，谁敢不同意，再说，我们现在管一州钱粮，如同皇帝，只要招兵买马，以后逐渐扩张，逐鹿中原也未尝不可！”崔敏眼神冰冷，咬牙切齿的说道。
“这个行吗？万一朝廷怪罪，如何是好？”
“朝廷，嘿嘿，朝廷已经无暇自顾，那位身体出了状况，现在长安城内剑拔弩张，哪里来的心思顾虑我们这边！”崔敏阴险的笑道。
“如此甚好，只要我们并吞了周瑾，卢克，割据山东，害怕朝廷什么？”戴套说道。
“不可大意，如今我们三方互为掣肘，绝不可轻举妄动，你去跟徐州吴丹商议，看看能不能让吴丹偷袭周瑾一下，让周瑾应付吴丹，我们趁机攻打卢克，只要攻下济南，山东可定！”崔敏对戴涛命令到。
“喏，”戴涛自己去做准备，联络吴丹。