回到了山沙，江山又恢复正常了。
海难省的班子调动了一下。
江山多了一个头衔：海难省委长委。
依然是山沙市的市委记。
但是不兼市长了。
那是在京城回来后的一个半月，省里配给山沙的干部终于齐了。
来了十几个干部。只管那五千多民。
不过，那些人调来后一个月，又迁来了五千多农民。
山沙扩大了，山地多了，需要农民来种田种地。
而山沙岛的陆地面积比之前江山第一次来到时的面积要大五十倍！
眼下的填海造地工程停了下来。
周边再没有海底山石与沙，想建那得从陆地上运来。
那是不划算的！
所以，上面命令，停了工程。
半年前，小利他们招了一些海军退伍的人员，让他们取代海军工程兵。
当然，原来在船上干了几个月的海军工程兵们，退伍后直接转到了吹沙船上工作。
一十四条船，共有一千五百人。
一下子，帮国家解决了一千五百人的安置问题。
另外，江山还多招了三千五百名退伍兵。
人数达到了五千多人。
三个月前，张三山在太平洋上，买了一个无人岛。
是不属于任何国家的无人岛。
那岛的周边，有很多的海底山石与暗礁。
根据连合国的规定。
你如果真找到无人岛屿，无人的地方，称为无主土地，这样的地方不能被私人占有的，但你可以以国家的名义占领。说白了，不能归为己有，私人不行的。但如果你代表华国（国家官员或军人），那它就变成华国的土地了。
但如果你想靠一块无主地来建国，那就是另一码事。
一个国家的建立，在法律上，满足以下几个条件就行
1有固定的人口（人是会动的，有大致人数就行）
2有一定的领土（土地也是会变的，有大致的土地就行）
3有所谓的政府（政府也是可以被推翻的，只要国家建立过，政府没了，国家还是可以继续存在）
有与其他国家进行外交的能力
大家可能明白了，小利他们准备在太平洋上当岛主。
那个地方，一年到头，都没有人与船过来。
所以，那里才是无人岛，至今都没有被发现。
江山的意思是，在那岛上建成铀提取，绿藻提取，氢提取等工厂。
于是，向东带了十四条吹沙船去了太平洋。